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2021-05-04 09:19:57 来源:泉州网
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日前,丰泽区出台《推进法治化营商环境建设的若干措施》,着力践行“法治是最好的营商环境”理念,对标国际国内先进,打造一流营商环境,为丰泽全方位推动高质量发展超越提供强劲的法治支撑和保障。

日前,丰泽区出台《推进法治化营商环境建设的若干措施》,着力践行“法治是最好的营商环境”理念,对标国际国内先进,打造一流营商环境,为丰泽全方位推动高质量发展超越提供强劲的法治支撑和保障。

健全完善法治保障

丰泽区将发挥法治引领和保障作用,落实好《优化营商环境条例》,将行之有效并可长期坚持的做法逐步上升为制度规范,以法治手段维护公平竞争环境,保障各项改革依法有序推进。聚焦可能出现的体制机制及制度性问题,协同开展立法、执法、司法、普法、法律服务等方面研究,为各部门建设法治化营商环境提供强有力的法治保障。

该区还将及时组织清理不利于优化营商环境、违反产权保护制度、排除、限制竞争等情形的规范性文件。加强规范性文件后评估,组织涉及优化营商环境的规范性文件的评估,根据评估情况及时进行专项或“打包”修改。

深入推进“放管服”改革

丰泽区将编制行政许可事项清单,对清单内行政许可事项,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。落实行政备案清单,明确设定行政备案事项的权限,规范实施备案程序,严防以备案之名行审批之实。

该区将系统梳理各级设定的企业年检、年报事项,分批次推进年检改年报,推动年报事项“多报合一,信息共享”。着力推进“照后减证”和简化审批,2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。持续推进证明事项动态清理,公布确需保留的证明事项清单,全面推广涉企经营许可事项告知承诺制,切实解决不利于市场主体经营发展的“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

促进行政执法规范化

丰泽区将组织对各部门落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的有关情况进行抽查。全面落实“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合,进一步减少对守法诚信企业的检查次数。按照法律法规规定和“三定”规定梳理明确重点监管事项,制定重点监管事项清单,逐步制订完善监管规则和标准,并向社会公开。

该区还将对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管,分类制定实施相应的监管规则和标准。

提升政务服务能力和水平

丰泽区将加快推进高频政务服务事项“异地通办”,推动2021年底实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领等74项事项跨省办理。健全区级部门权威高效的数据共享协调机制,促进“数据多跑路、群众少跑腿”。完善行政服务窗口集中服务模式,提升政务服务标准化水平,持续改进窗口服务,推进线上线下全面融合,普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。

大力推行“一件事一次办”,从企业和群众“办成一件事”角度出发,将涉及的相关审批服务事项打包,提供“开办餐馆”“开办旅馆”等套餐式、主题式服务,公布标准化的办事指南和流程图,避免企业和群众来回跑。

优化外商投资软环境,积极争取建立外商投资“一站式”服务体系,努力实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料,即可办理企业注册、预约开户等高频事项。

强化营商环境法律服务保障

丰泽区将加强优化营商环境相关法律法规规章的普法宣传,定期开展集中宣传、集中宣讲。深化“谁执法谁普法”普法责任制,探索将优化营商环境法治宣传工作纳入普法责任制考核。加快公共法律服务体系建设,推动实体、网络、热线“三大平台”融合发展。探索发展涉外法律服务业,加大对“21世纪海上丝绸之路”“一带一路”沿线国家的法律研究,为企业“走出去”提供法律支持。

加强司法服务

丰泽区将加强产权司法保护,依法平等保护各类民事产权,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,妥善调处权利冲突,提升经营主体创新创业安全感。严厉打击影响法治营商环境的违法犯罪行为,进一步发挥司法裁判对市场主体行为的规范、引导和保障功能。依法审理各类商事案件,推动形成公平开放透明的市场规则。健全破产审判机制,推动完善破产重整、和解制度。

(郑玲玲)

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